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木屋及寮屋

背景及起源1

在50-60年代,國共內戰使大量內地難民湧入香港。當時政府在奉行自由貿易的原則下,未有提供任何公營房屋計劃,於是難民便在市區邊緣和山邊建造木屋。1953年石硤尾大火燒毀該處的木屋,令近五萬人無家可歸後,政府才改變房屋政策,興建公營房屋安置居民,木屋的數量才受到控制。

70年代末期,木屋區的居民約有75萬人。1982、1984-1985年政府為全港所有木屋進行登記,記錄每間屋的面積、高度、居住人口等資料,自此居民不能自行擴建房屋,否則將失去清拆時遷往公屋的資格。當時統計顯示共有47萬7千多人,市區佔18萬,新界佔29萬。2

後來,政府陸續清拆市區木屋及大型寮屋區(如:調景嶺、大磡村),新界的寮屋則因為涉及私人土地問題而未有處理。然而,房屋署近十年沒有增加興建公共房屋的數量,令市民申請入住公屋的輪候時間愈來愈長,不能上樓的低收入家庭唯有選擇臨時房屋,增加了對寮屋的需求。根據2010年發展局全港供居住用途的寮屋統計數字顯示,全港寮屋數目仍有多達85,574間,主要分佈於新界東及新界西,民間估計現時有20多萬人居住在寮屋或臨時房屋。3

我們看見-木屋/寮屋區的特色和需要

城市睦福團契的前身,香港木屋區福音團契,自1982年起以木屋區街坊作為服侍對象,他們主要是內地新來港人士,在共產政權和文革沖擊下大多數未聽聞福音,甚少接觸到教會;在日常生活中更常被本地人嘲笑為「大圈」、「阿燦」,飽受歧視,甚至應有權益被剝奪。4

部分我們曾服侍的木屋/寮屋區包括秀茂坪的大聖村及安樂村;筲箕灣的愛秩序村;荃灣的芙蓉山村、白田壩村及漢民村;屯門的井頭村及摩囉山村;以及元朗流浮山的坑口村等等。

欠缺基本設施 衛生環境惡劣
木屋/寮屋區的前身是市區邊緣的農地,根本沒有適合密集人口居住所需的基本生活設施。屋內沒有水電供應,整個地區連一座公廁、一個公共水龍頭也沒有。部分居民要花錢向有水井的村民購買食水,挑著盛滿水的水桶,在崎嶇不平的泥路上一搖一晃地行走。5區內衛生環境惡劣,蚊蠅滋生,郵遞服務不健全,有些地區更沒有電話通訊網絡。

容易火燒水淹 生命備受威脅
木屋/寮屋的建築十分簡陋,並不安全穩固。當遇上暴風豪雨,屋頂的片瓦,只可起著一些微微的遮蔽作用,雨水還是會從門窗、屋頂的間隙襲來。建在低窪地帶的木屋及寮屋,更經常被水淹浸。可是,居民的最大生命威脅,倒不是水,而是火。居民多使用簡陋的爐具,如用柴枝、紙板或火水作燃料,點的也是油燈或水火燈。房屋的建材一般都是易燃的,再加上民居中又夾雜了不少工廠和工場,大量儲藏易燃物體,每逢風高物燥的季節,火災的威脅性便更加大。區內行人通道又崎嶇狹小,一旦火警發生,消防車根本不能在近距離灌救,因而往往造成很多傷亡。6

抱持「過客」心態 缺乏社區歸屬感
由於不少木屋/寮屋僭建於官地上,政府有權隨時收回,居民深知其暫存性。不少居民只希望藉此短暫居所過渡到較好的居所,因而抱持「過客」的心態,令居民面對所處社區,除了是一些迫切、切身的實質問題外,其餘則多是不聞不問,對周遭的人亦漠不關心,對社區缺乏歸屬感與責任感。7

宗族歧見 關係疏離 互相歸咎
新來港人士入住木屋/寮屋,除了是經濟因素迫使之外,不少希望與同鄉聚居,彼此照應,因此在區內形成了宗族幫派,儼如國內小村落。然而,不同宗族卻有不是「自己人」的隔閡,加上語言不通,容易產生誤會及磨擦,即使是多年鄰居也會彼此不相往來,甚至發生事故時,也可因為並非是同鄉而不加以援手,鄰舍關係疏離。另外,這些社區多是資源貧乏,當要面對嚴重的環境問題,居民往往感到無法改變狀況,所以容易將區內問題彼此投射、互相歸咎在對方身上。8

改建豬欄雞寮 非法寮屋成安全隱患
由於近年住宅單位供不應求,加上本地養殖業息微,新界鄉村地區愈來愈多已荒廢的豬欄、雞寮及白鴿場被改裝成非法寮屋或劏房。這些單位由於租金低廉,吸引不少基層人士及正在等候難民資格甄別的尋求庇護者入住,但是居住環境惡劣,臭氣薰天,電錶更常常跳掣,十分危險。這些寮屋或劏房的外牆一般由磚頭或木板搭建,天花則以木板和鋅鐵為主,部分更以膠紙黏合。有些單位一間只住一人,面積約八十尺,四到五間房共用一套廚房和廁所;有些單位則配備獨立廚房和廁所,但廁所及廚房之間沒有間隔,煮食用具與馬桶共處一室,衛生情況欠佳。這些單位月租約一千多元,水電均由分錶供應,收費高於市價,每月須直接向業主繳費。這些寮屋村一般並無限制住戶養狗,部分村內的狗隻總數更有近一百隻,噪音嚴重。9,10




1 參考https://zh.wikipedia.org/wiki/寮屋
2 司徒艷雲,「香港木屋區的滄桑」,《木屋區福音事工手冊》,香港木屋區福音團契,1988。
3 「港20萬人蝸居寮屋 揭視房策存漏洞」,香港經濟日報,專題,2014年4月3日。
4 鄧達強,「木屋區福音運動的本質」,《木屋區福音事工手冊》,香港木屋區福音團契,1988。
5 參考網上資料http://www.fed.cuhk.edu.hk/history/history2005/teach_s3_03.pdf
6 參考網上資料http://www.fed.cuhk.edu.hk/history/history2005/teach_s3_03.pdf
7 司徒艷雲「木屋區的新移民」,《木屋區福音事工手冊》,香港木屋區福音團契,1988。
8 司徒艷雲「木屋區的新移民」,《木屋區福音事工手冊》,香港木屋區福音團契,1988。
9 「尋求庇護者豬欄為家」,大學線月刊105期,2012年4月1日。
10 「豬欄寮屋違建惹火劏房」,太陽報,2013年11月20日。

 

 
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